Z prac KRASP

Prezydium podjęło uchwałę popierającą inicjatywę utworzenia 
KA KRASP, stanowiącej forum współdziałania komisji akredytacyjnych poszczególnych typów uczelni działających w ramach KRASP.

Jerzy Woźnicki

Na posiedzeniu Rady Ministrów 27 kwietnia rozpatrywany był projekt nowelizacji ustawy o szkolnictwie wyższym, przygotowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej. Przypadek sprawił, że w tym samym czasie obradowało Prezydium KRASP. Gospodarzem naszego spotkania był prof. Tadeusz Markowski, rektor Politechniki Rzeszowskiej.

Członkowie Prezydium zapoznali się z projektem nowelizacji ustawy i informacjami przekazanymi przez prof. Edmunda Wittbrodta, ministra edukacji narodowej. Rektorzy stwierdzili zgodność ostatecznej wersji projektu nowelizacji przekazanego pod obrady Rady Ministrów (projekt uzupełniany był do ostatniej chwili) z treścią uchwały Prezydium KRASP z 28 lutego, postulującej objęcie zmianami ustawowymi m.in.: systemowego uregulowania wynagrodzeń zasadniczych w szkolnictwie wyższym, powołania przy ministrze niezależnego organu akredytacyjnego, ustawowego umocowania Konferencji Rektorów Akademickich Szkół Polskich oraz wprowadzenia zasady uzależnienia od zgody rektora, udzielanej na zasadach i w trybie określonych przez Senat, możliwości podejmowania dodatkowego zatrudnienia przez pracownika szkoły wyższej. W związku z tym rektorzy postanowili udzielić poparcia inicjatywie legislacyjnej ministra.

FORUM WSPÓŁPRACY

Prezydium KRASP zajmowało się także sprawą zapewniania jakości kształcenia w szkolnictwie wyższym. Przygotowując obrady Prezydium, 23 kwietnia odbyłem spotkanie z przedstawicielami siedmiu komisji akredytacyjnych powołanych przez konferencje rektorów poszczególnych typów uczelni działających w ramach KRASP. Uczestnicy spotkania wyrazili poparcie dla inicjatywy utworzenia Komisji Akredytacyjnej KRASP. Zaproponowali także podstawowe jej zadania, które obejmowałyby m.in.: dbanie o poprawność standardów i procedur akredytacyjnych, reprezentowanie istniejących komisji akredytacyjnych na forum międzynarodowym, koordynowanie działań istniejących komisji akredytacyjnych poszczególnych typów uczelni, a w szczególności uzgadnianie zasad i trybu postępowania akredytacyjnego dla kierunków studiów prowadzonych w różnych typach uczelni, inspirowanie działań organów KRASP w zakresie jakości kształcenia oraz działania informacyjno-edukacyjne w zakresie akredytacji. Zasugerowano, aby w skład KA KRASP wchodzili przewodniczący komisji akredytacyjnych poszczególnych typów uczelni oraz przedstawiciele KRASP.

Prezydium podjęło uchwałę popierającą inicjatywę utworzenia KA KRASP, stanowiącej forum współdziałania komisji akredytacyjnych poszczególnych typów uczelni działających w ramach KRASP. Sprawa zmian w Regulaminie KRASP związanych z powołaniem tej Komisji będzie przedmiotem obrad na najbliższym posiedzeniu Zgromadzenia Plenarnego KRASP.

Zdaniem rektorów, relacja pomiędzy KA KRASP a państwowym organem akredytacyjnym przewidzianym w nowelizacji ustawy o szkolnictwie wyższym powinna wyglądać w następujący sposób. Prowadzona przez komisje poszczególnych typów uczelni działających w ramach KRASP akredytacja ma charakter dobrowolny, a jej udzielenie związane jest z uznaniem wysokiej jakości kształcenia na kierunku podlegającym ocenie. Zadaniem państwowego organu będzie natomiast badanie, czy spełnione są wymagania minimalne niezbędne do prowadzenia studiów na danym kierunku (takie same wymagania minimalne obowiązywałyby wszystkie uczelnie – publiczne i niepubliczne) i przekazywanie odpowiednich wniosków ministrowi, który na tej podstawie będzie udzielał zgody na prowadzenie danego kierunku studiów w danej uczelni lub zgodę taką cofał. Proponowane rozwiązanie stanowiłoby realizację postanowień uchwały Prezydium KRASP z 30 sierpnia 2000 r. i późniejszych uchwał Prezydium, o czym pisałem już w styczniowym numerze „Forum”.

VAT NA BADANIA

Prezydium KRASP zajęło także stanowisko w sprawie interpretacji stosowanego w ustawie o podatku od towarów i usług (VAT) pojęcia „usługi naukowo-badawcze”, będącej powodem skargi skierowanej przez rektora Politechniki Poznańskiej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Prezydium poparło stanowisko ministra nauki, przewodniczącego Komitetu Badań Naukowych w tej sprawie, uznając, że decydujący głos w kwestii kwalifikacji – z punktu widzenia obowiązku podatkowego VAT – prac wykonywanych przez instytucje naukowe, w tym szkoły wyższe, powinien należeć do tych instytucji (w przypadku uczelni – do senatów), przy zapewnieniu przestrzegania jasno i precyzyjnie sformułowanych w przepisach prawa definicji pojęć, istotnych dla takiej kwalifikacji.

Nawiązując do prac Sejmowej Komisji Zdrowia, Prezydium po raz kolejny zajęło stanowisko w sprawie szpitali klinicznych, stwierdzając, że szpitale kliniczne, stanowiące bazę działalności dydaktycznej, badawczej i usługowej uczelni medycznych, powinny stać się integralną częścią tych uczelni, a organami założycielskimi dla szpitali klinicznych powinni być rektorzy uczelni medycznych.

Komentarze