Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje



Notatnik przewodnicz¡CEGO KRUN


Z danych GUS wynika, ¿e gospodarka finansowa uczelni niepañstwowych jest poprawna. Przez przyrost tej gospodarki silnie przebijaj± siê tendencje rozwojowe uczelni.

Maj±tek narodowy

Józef Szab³owski

W poprzednim roku akademickim polskie uczelnie kszta³ci³y 1926, 1 tys. studentów, w tym uczelnie niepañstwowe 582, 1 tys. (30, 2 proc.). Uczelnie pañstwowe zwiêkszy³y przyjêcia na pierwszy rok studiów o 5201, a niepañstwowe o 29 631 studentów. Trudno oceniæ, czy to trwa³a tendencja i co na ni± wp³ynê³o.

W latach 1995−2004 udzia³ wydatków publicznych na szkolnictwo wy¿sze w Polsce wzrós³ z 0, 75 do 1 proc., a wiêc wyst±pi³ relatywny przyrost tych wydatków o 33, 3 proc. Uczelnie tworzy³y i rozwija³y bazê materialn±, o czym ¶wiadcz± nak³ady inwestycyjne, które od 2000 corocznie znacznie przekraczaj± 1, 5 mld z³. W 2004 nak³ady na inwestycje wynosi³y 1785, 8 mln z³. Udzia³ uczelni niepañstwowych w ogólnych wydatkach na inwestycje wzrasta³ od 4, 5 proc. w roku 1995 do 18, 7 proc. w 2004.

Udzia³ nak³adów na inwestycje w uczelniach niepañstwowych jest znacznie ni¿szy od udzia³u kszta³conych studentów, co z pewno¶ci± wynika z mo¿liwo¶ci finansowych tych uczelni. W 2004 wynik finansowy netto w uczelniach niepañstwowych wynosi³ 160, 5 mln, a amortyzacja 100, 6 mln (³±cznie 261, 1 mln), a nak³ady inwestycyjne 333, 6 mln z³. Ró¿nica musia³a byæ pokryta z kredytów bankowych lub z wp³at w³a¶cicieli. Nale¿y nadmieniæ, i¿ uczelnie pañstwowe dysponowa³y znacznie wiêkszymi funduszami w³asnymi, bo amortyzacja w 2004 wynosi³a 568, 1 mln, wynik finansowy 166, 1 mln, a wiêc ³±cznie by³a to kwota 734, 2 mln z³. Miêdzy uczelniami prywatnymi i pañstwowymi istniej± znaczne ró¿nice w finansowaniu rozwoju. W uczelniach niepañstwowych ¼ród³em finansowania inwestycji, poza kredytami, które trzeba sp³acaæ, s±: amortyzacja i nadwy¿ka przychodów nad kosztami ich uzyskania. Uczelnie pañstwowe otrzymuj± dotacje na inwestycje oraz przekazywane im s± grunty i gotowe obiekty budownictwa.

Uczelnia niepañstwowa musi wypracowywaæ nadwy¿kê przychodów nad kosztami ich uzyskania, w przeciwnym wypadku nie ma zdolno¶ci do zaci±gania kredytów, nie mo¿e prowadziæ rozszerzonej reprodukcji ¶rodków trwa³ych itp. Poziom nadwy¿ki w stosunku do przychodów w 2004 wynosi³ 7, 8 proc. Problem mo¿e polegaæ jednak na tym, ¿e rozk³ad tej nadwy¿ki nie jest prawdopodobnie taki sam we wszystkich uczelniach. Uczelnie, które nie uzyskuj± nadwy¿ki finansowej w wysoko¶ci 5−7 proc., musz± pilnie zrestrukturyzowaæ swoj± gospodarkê finansow±, bo bêd± traci³y zdolno¶æ rozwojow±. Trzeba podkre¶liæ, ¿e nak³ady na inwestycje i remonty praktycznie nie maj± koñca. Budynki i sprzêt zu¿ywaj± siê. Trzeba je ci±gle odnawiaæ, dotyczy to ca³ej gospodarki, nie tylko uczelni.

Nadwy¿ka przychodów nad kosztami w uczelniach niepañstwowych prawie w ca³o¶ci przeznaczana jest na wzrost funduszu zasadniczego, poniewa¿ opodatkowanie wyniku finansowego brutto wynosi zaledwie 0, 6 proc. Jest to bardzo dobra polityka finansowa uczelni prywatnych. Za³o¿yciele widz± sens i potrzebê rozwoju uczelni. W taki sposób rozwija siê baza materialna szkolnictwa wy¿szego i ro¶nie warto¶æ maj±tku narodowego.

W strukturze kosztów dzia³alno¶ci zauwa¿a siê pewne ró¿nice w uczelniach pañstwowych i niepañstwowych. Dzia³alno¶æ uczelni pañstwowych jest bardziej p³acoch³onna. Udzia³ wynagrodzeñ z narzutami w kosztach uczelni pañstwowych wynosi 73, 7 proc., a w uczelniach niepañstwowych 64, 3 proc. Obala to mit o wysokich przeciêtnych wynagrodzeniach profesorów w uczelniach prywatnych, które p³ac± prawie dwuipó³krotnie wy¿sze podatki w stosunku do przychodów. Pracownicy uczelni pañstwowych na podró¿e s³u¿bowe wydaj± o prawie 60 proc. wiêcej pieniêdzy.

Uczelnie niepañstwowe w stosunku do udzia³u kszta³conych studentów dysponuj± zbyt niskim funduszem zasadniczym. Wynika to jednak z faktu, ¿e s± to stosunkowo m³ode jednostki. Udzia³ funduszu zasadniczego uczelni prywatnych w ca³ym funduszu wszystkich uczelni wynosi³ w Polsce w roku 2002 – 10, 1 proc., a w 2004 – 11, 2 proc. Maj±tek uczelni pañstwowych by³ tworzony przez wiele lat, a czasem nawet przez stulecia, w czym partycypowali podatnicy.

Koszty jednostkowe kszta³cenia, opublikowane przez GUS w 2004, w uczelniach pañstwowych wynosi³y rocznie 8977, a w uczelniach niepañstwowych 5358. Porównania te wymagaj± jednak specjalnych badañ analitycznych. Zale¿± one od skali dzia³alno¶ci, która jest korzystniejsza w uczelniach pañstwowych, kierunków studiów, sposobu uzyskiwania tzw. studentów przeliczeniowych. Wiele uczelni prywatnych prowadzi nie z w³asnej winy tylko studia niestacjonarne. Wi±¿e siê to z dodatkowymi kosztami niewykorzystanych pomieszczeñ od poniedzia³ku do pi±tku itp.

Dofinansowywanie studiów stacjonarnych w uczelniach prywatnych nie tylko wyrówna³oby dostêpno¶æ studiów dla m³odzie¿y, ale tak¿e przyczyni³oby siê do lepszego wykorzystania maj±tku narodowego. Z danych GUS wynika, ¿e gospodarka finansowa uczelni niepañstwowych jest poprawna. Przez przyrost tej gospodarki silnie przebijaj± siê tendencje rozwojowe uczelni. Nawet niewielka pomoc pañstwa dla uczelni niepañstwowych pozwoli³aby na ich dokapitalizowanie i stworzenie z nich bardzo dobrych jednostek edukacyjnych.

Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje

Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje