Konferencja Rektorów Zawodowych Szkó³ Polskich
W dniach 20−21 marca odby³o siê w Krakowie pierwsze Zgromadzenie Plenarne Konferencji Rektorów Zawodowych Szkó³ Polskich. Przedmiotem spotkania by³o podsumowanie dotychczasowych dzia³añ Konferencji, zorganizowanie i usprawnienie jej pracy poprzez powo³anie komisji merytorycznych dla realizacji poszczególnych statutowych zadañ, dyskusja nad wytyczeniem za³o¿eñ programowych, a tak¿e omówienie kwestii dotycz±cych bie¿±cych dzia³añ KRZaSP. Jako jeden z wa¿niejszych punktów obrad przewidziano tak¿e dyskusjê nad propozycjami przysz³ej nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wy¿szym.
Przybyli go¶cie, w¶ród nich prof. Jerzy B³a¿ejowski, przewodnicz±cy Rady G³ównej Szkolnictwa Wy¿szego, prof. Zbigniew Marciniak, przewodnicz±cy Pañstwowej Komisji Akredytacyjnej, prof. Jerzy Wo¼nicki, honorowy przewodnicz±cy KRASP, a tak¿e prezes Fundacji Rektorów Polskich, prof. Karol Musio³, wiceprzewodnicz±cy KRASP i prof. Tomasz Winnicki, przewodnicz±cy KRePSZ, zgodnie podkre¶lali fakt, ¿e ustawa Prawo o szkolnictwie wy¿szym, powo³uj±c Konferencjê Rektorów Zawodowych Szkó³ Polskich, doceni³a rolê uczelni zawodowych w naszym kraju, a stawiaj±c j± obok Konferencji Rektorów Akademickich Szkó³ Polskich zapewni³a mo¿liwo¶æ m±drej i dojrza³ej obrony szkó³ wy¿szych przed nieuprawnionymi ingerencjami, stwarzaj±c jednocze¶nie doskona³e pole do wspó³pracy. Podkre¶lano tak¿e, ¿e tylko pe³na konsolidacja ¶rodowiska akademickiego, a tak¿e wspó³dzia³anie z Rad± G³ówn± Szkolnictwa Wy¿szego i Pañstwow± Komisj± Akredytacyjn±, czyni obszar szkolnictwa wy¿szego bezpiecznym.
Jako zadania priorytetowe, maj±ce szczególne znaczenie dla ¶rodowiska reprezentowanego przez KRZaSP, wskazano przede wszystkim d±¿enie do faktycznego równouprawnienia oraz integracji publicznych i niepublicznych szkó³ wy¿szych, a tak¿e wspó³dzia³anie w zwalczaniu zagro¿eñ, jakie przed ¶rodowiskiem akademickim stoj± w zwi±zku z nadchodz±cym ni¿em demograficznym. Podjêto tak¿e temat konsekwencji wynikaj±cych z mo¿liwo¶ci podejmowania dzia³alno¶ci edukacyjnej w zakresie szkolnictwa wy¿szego na terenie Polski przez szko³y wy¿sze lub inne podmioty maj±ce siedzibê za granic±.
KRZaSP, stoj±c na stra¿y uczciwo¶ci akademickiej, zajê³a siê tak¿e niepokoj±cym zjawiskiem tworzenia i dzia³ania ró¿nego rodzaju „punktów konsultacyjnych”, „zamiejscowych sal wyk³adowych” czy „punktów kszta³cenia”, bêd±cych efektem nieuczciwych, niezgodnych z prawem praktyk niektórych szkó³ wy¿szych i w tej sprawie zajê³a odpowiednie stanowisko, zobowi±zuj±c uczelnie cz³onkowskie do powiadamiania o wszelkich naruszeniach w tym zakresie.
Odpowiadaj±c na w±tpliwo¶ci, zg³oszone podczas Zgromadzenia Plenarnego, a dotycz±ce interpretacji postanowieñ ustawy Prawo o szkolnictwie wy¿szym, Konferencja w ostatnim czasie skierowa³a pismo do ministra nauki i szkolnictwa wy¿szego z pro¶b± o przedstawienie wyja¶nienia zakresu stosowania art. 154 ustawy Prawo o szkolnictwie wy¿szym, dotycz±cego sposobu naliczania dodatków za sta¿ pracy.
Do ministerstwa wystosowano tak¿e pismo z pro¶b± o informacje, czy znane s± przypadki podejmowania przez podmioty zagraniczne prób otwierania na terytorium Polski szkó³ wy¿szych lub te¿, czy zagraniczne szko³y wy¿sze podejmowa³y próby otwierania swoich o¶rodków na terenie naszego kraju, a tak¿e z zapytaniem, jaka jest polityka resortu w tej kwestii.
KRZaSP opiniowa³a tak¿e na bie¿±co projekty aktów prawnych, przesy³aj±c w ostatnim czasie swoje uwagi m.in. do projektu rozporz±dzenia ministra nauki i szkolnictwa wy¿szego w sprawie warunków, jakie musz± spe³niaæ jednostki organizacyjne uczelni, aby prowadziæ studia na okre¶lonym kierunku i poziomie kszta³cenia, zdecydowanie popieraj±c proponowane w tej regulacji przez resort nowe kryteria okre¶lania tzw. minimum kadrowego niezbêdnego do uruchomienia kierunku studiów.
Konferencja Rektorów Zawodowych Szkó³ Polskich z ogromnym zaniepokojeniem przyjê³a wiadomo¶æ o planowanych przez Ministerstwo Finansów zmianach w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, zmierzaj±cych do likwidacji – przys³uguj±cej tak¿e nauczycielom akademickim – formy rycza³towego okre¶lania kosztów uzyskania przychodów (w postaci 50 proc. odpisu) dla twórców oraz osób korzystaj±cych z praw autorskich, a tak¿e dla osób uzyskuj±cych przychody z dzia³alno¶ci wykonywanej osobi¶cie (art. 22 ustawy z 21 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych) i tak¿e w tej kwestii wystosowa³a odpowiednie pisma do ministra finansów oraz ministra nauki i szkolnictwa wy¿szego.
Stoj±c na stra¿y uczciwo¶ci akademickiej, maj±c na wzglêdzie sta³e podnoszenie jako¶ci kszta³cenia w polskich szko³ach wy¿szych, dba³o¶æ o przestrzeganie prawa oraz o wychowanie m³odych Polaków w poczuciu rozs±dnego legalizmu i etyki,
Konferencja Rektorów Zawodowych Szkó³ Polskich postanowi³a:
Zwracaæ siê do Ministerstwa Edukacji i Nauki oraz Pañstwowej Komisji Akredytacyjnej z pro¶b± o stosown± interwencjê w zakresie kontroli formalnej i prawnej funkcjonowania uczelni, stosuj±cych nieuczciwe praktyki w zakresie dzia³añ uznanych za nieetyczne i nielegalne.
1. Cz³onkowie KRZaSP zobowi±zuj± siê do powiadamiania Prezydium KRZaSP – drog± formaln±, na pi¶mie – o istnieniu nieuczciwych praktyk w obszarze dzia³ania szkó³ wy¿szych, je¶li fakt ten jest im znany, a tak¿e odpowiednio udowodniony i udokumentowany.
2. Prezydium KRZaSP na drodze formalnej skieruje do Ministerstwa Edukacji i Nauki oraz do Pañstwowej Komisji Akredytacyjnej wniosek o podjêcie stosownych dzia³añ w tej kwestii.
3. Pojêcie „stosowne dzia³anie” bêdzie w ka¿dym przypadku skonkretyzowane w zale¿no¶ci od stanu faktycznego i dokumentacyjnego, wynikaj±cego ze stanu wiedzy o konkretnym przypadku. UzasadnienieDba³o¶æ o jako¶æ kszta³cenia nale¿y do zadañ statutowych Konferencji Rektorów Zawodowych Szkó³ Polskich. Niestety, coraz czê¶ciej, obok uczelni dzia³aj±cych z poszanowaniem przepisów prawa i uczciwo¶ci akademickiej, pojawiaj± siê zjawiska typu „sale zamiejscowe”, „punkty kszta³cenia”, „punkty konsultacyjne”, „uczelnie w rejestracji”, funkcjonuj±ce bez podstawy prawnej, nie spe³niaj±ce wymogów kadrowych oraz wymogów dotycz±cych jako¶ci kszta³cenia, a przy tym pobieraj±ce niekonkurencyjnie niskie czesne.
Uznaj±c takie praktyki za naganne i patologiczne, Konferencja Rektorów Zawodowych Szkó³ Polskich postanowi³a przyj±æ powy¿sze stanowisko.