Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje





S±d kole¿eñski dla studentów lub doktorantów uwa¿any jest za ³agodniejsz± wersjê „dyscyplinarki”. Czy s³usznie?

Bez ¶ladu w papierach

Marcin Cha³upka

Ukaranie studenta czy doktoranta w postêpowaniu dyscyplinarnym mo¿e utrudniæ zdobycie posady w zawodach, do których wykonywania wymagane jest „nieskazitelne morale”. Poniewa¿ zatarcie kary na³o¿onej w postêpowaniu dyscyplinarnym nastêpuje najwcze¶niej po roku, a najpó¼niej po trzech latach, do tego czasu mo¿e stanowiæ przeszkodê w uzyskaniu niektórych posad, np. w urzêdach, uczelniach, zawodach zaufania publicznego. Aby nie szafowaæ „dyscyplinarkami”, ustawa z 27 lipca 2005 Prawo o szkolnictwie wy¿szym przewiduje równie¿ instytucjê studenckiego s±du kole¿eñskiego. Mo¿e on orzekaæ we wszystkich sprawach, tak jak komisje dyscyplinarne, a nie, jak siê czêsto przypuszcza, jedynie w sprawach „mniejszej wagi”. Jednak jest on czêsto uwa¿any za ³agodniejsz± wersjê „dyscyplinarki”, ze wszystkimi konsekwencjami negatywnymi, np. „¶ladem w kartotece”. Czy s³usznie?

Art. 211 ust. 1 wskazanej ustawy, otwieraj±cy rozdzia³ o odpowiedzialno¶ci dyscyplinarnej studentów, stanowi: „za naruszenie przepisów obowi±zuj±cych w uczelni oraz za czyny uchybiaj±ce godno¶ci studenta [doktoranta] student ponosi odpowiedzialno¶æ dyscyplinarn± przed komisj± dyscyplinarn± albo przed s±dem kole¿eñskim samorz±du studenckiego”. Gdyby po s³owie „odpowiedzialno¶æ” wystêpowa³ dwukropek, to ju¿ interpretacja jêzykowa pozwala³aby stwierdziæ, ¿e postêpowanie przed s±dem kole¿eñskim nie jest szczególn± form± odpowiedzialno¶ci dyscyplinarnej, ale wyj±tkiem od niej. Chocia¿ owego dwukropka równie¿ nie u¿yto po s³owie „dyscyplinarn±”, to rozumienie instytucji s±du kole¿eñskiego jako wyj±tku od postêpowania dyscyplinarnego znajduje poparcie w pierwszych s³owach art. 213 ust. 1: „W sprawach dyscyplinarnych studentów [doktorantów] orzekaj± komisja dyscyplinarna oraz odwo³awcza komisja dyscyplinarna”... S±d kole¿eñski tu pominiêto!

Tezê, ¿e postêpowanie przed s±dem kole¿eñskim to alternatywa wobec postêpowania dyscyplinarnego, wspiera lektura art. 211 ust. 2: „Za ten sam czyn student [doktorant] nie mo¿e byæ ukarany jednocze¶nie przez s±d kole¿eñski i komisjê dyscyplinarn±”. Wybór ¶cie¿ki egzekwowania odpowiedzialno¶ci nale¿y do rektora, który „mo¿e, z inicjatywy w³asnej lub na wniosek organu samorz±du studenckiego [doktorantów], wskazanego w regulaminie samorz±du, przekazaæ sprawê do s±du kole¿eñskiego zamiast przekazaæ j± rzecznikowi dyscyplinarnemu” (art. 214 ust. 1 – uprawnienie rektora, który mo¿e, lecz nie musi, pozwala np. zapobiec uzyskiwaniu swoistej ochrony przed „dyscyplinark±”, poprzez uprzednie przyjêcie ukarania w trybie „kole¿eñskim”.) Id±c dalej tym tropem, art. 217 stanowi ju¿ wprost, ¿e „postêpowanie dyscyplinarne wszczyna komisja dyscyplinarna”. Tylko komisja dyscyplinarna, nie komisja lub s±d kole¿eñski! Kolejnego argumentu dostarcza art. 221. Przewidziana w nim mo¿liwo¶æ skargi do s±du administracyjnego przys³uguje jedynie od prawomocnego orzeczenia komisji dyscyplinarnej. Gdyby chcieæ uznaæ postêpowanie przed s±dem kole¿eñskim za szczególny przypadek postêpowania dyscyplinarnego, to brak analogicznej skargi od orzeczenia s±du kole¿eñskiego by³by nieuzasadnion± dyskryminacj± obwinionych „s±dzonych” w tym trybie.

Zamykaj±ce omawiany rozdzia³ ustawy artyku³y od 223 do 225 tak¿e ustanawiaj± odrêbn± procedurê okre¶lania trybu postêpowania dyscyplinarnego, wyra¼nie ró¿n± od trybu postêpowania przed s±dem kole¿eñskim. Nale¿y tak¿e pamiêtaæ, ¿e wskazanie w art. 214 ust. 1 kar, jakich nie mo¿e zastosowaæ s±d kole¿eñski (tj. zawieszenie w prawach studenta [doktoranta] i wydalenie z uczelni), nie musi a contrario oznaczaæ, ¿e s±d kole¿eñski mo¿e na³o¿yæ jedynie pozosta³e wymienione tam kary. By³oby tak, gdyby postêpowanie przed s±dem kole¿eñskim stanowi³o szczególny przypadek postêpowania dyscyplinarnego. Jednak, jak staram siê wykazaæ, tak nie musi byæ.

W ustawie o szkolnictwie wy¿szym z 1990 r. alternatywna wobec „dyscyplinarki” funkcja s±du kole¿eñskiego by³a bardziej czytelna. Ówczesny art. 162 ust. 1 brzmia³: „Za postêpowanie uchybiaj±ce godno¶ci studenta oraz naruszenie przepisów obowi±zuj±cych w uczelni student ponosi odpowiedzialno¶æ przed komisjami dyscyplinarnymi lub przed s±dem kole¿eñskim samorz±du studenckiego, zwanym dalej s±dem kole¿eñskim”.

Podsumowuj±c: gdyby postêpowanie przed s±dem kole¿eñskim mia³o stanowiæ jedynie szczególny przypadek „dyscyplinarki”, ró¿ni±c siê tylko niemo¿liwo¶ci± orzeczenia dwóch wskazanych wy¿ej kar, to taka dychotomia i komplikowanie systemu odpowiedzialno¶ci dyscyplinarnej by³yby pozbawione g³êbszego sensu. Zak³adaj±c, ¿e podstawow± funkcj± postêpowania przed s±dem kole¿eñskim jest mo¿liwo¶æ odpowiedzialno¶ci „za naruszenie przepisów obowi±zuj±cych w uczelni oraz za czyny uchybiaj±ce godno¶ci studenta [doktoranta]” innej ni¿ dyscyplinarna – uzyskujemy moralny walor „s±du równych” bez „¶ladu w kartotece” czy traumatycznych skutków i okoliczno¶ci klasycznej „dyscyplinarki”. Nawet nie podzielaj±c powy¿szej argumentacji warto przemy¶leæ tak± konstrukcjê odpowiedzialno¶ci studentów [doktorantów] przed s±dem kole¿eñskim, by w ewentualnej nowelizacji ustawy jednoznacznie uczyniæ z niej wyj±tek od klasycznie rozumianego postêpowania dyscyplinarnego.

Marcin Cha³upka jest specjalist± prawa szkolnictwa wy¿szego.
Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje

Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje