Jak wiadomo, jednym z zaleceñ deklaracji boloñskiej jest „wspó³praca europejska w zakresie zapewnienia jako¶ci pod k±tem opracowania porównywalnych kryteriów i metod”. W pierwszym etapie realizacji tego zadania zainteresowane kraje skupi³y siê na tworzeniu narodowych systemów akredytacyjnych, które po przej¶ciu odpowiedniej procedury weryfikacyjnej maj± byæ objête wspólnym europejskim rejestrem agencji akredytuj±cych. Dopiero pó¼niej zwrócono uwagê na celowo¶æ organizowania akredytacji w³a¶ciwej nie krajowi, lecz nauczanym kierunkom, nawi±zuj±c do specjalistycznych agencji istniej±cych ju¿ w okresie przedboloñskim.
Jedn± z takich agencji w Polsce jest Komisja Akredytacyjna Uczelni Medycznych (KAUM), przemianowana nastêpnie na KAAUM (Komisja Akredytacyjna Akademickich Uczelni Medycznych), utworzona na mocy decyzji Konferencji Rektorów Uczelni Medycznych w roku 1996. U podstaw tej decyzji le¿a³o przekonanie ¶rodowiska o potrzebie zapewnienia odpowiedniego poziomu kszta³cenia lekarzy, a tak¿e przedstawicieli innych zawodów zwi±zanych z ochron± zdrowia, wzmocnione obaw± przed mo¿liwym podejmowaniem takiego kszta³cenia przez instytucje pozbawione odpowiedniego zaplecza i do¶wiadczenia. Bezpo¶redni impuls do powo³ania KAUM stanowi³o zorganizowanie specjalnych programów studiów w jêzyku angielskim, przeznaczonych dla absolwentów z USA i Kanady, legitymuj±cych siê dyplomem studiów I stopnia (bachelor). Okaza³o siê wtedy, ¿e mo¿liwo¶æ uzyskania stypendiów federalnych przez kandydatów na takie studia uzale¿niona jest od wykazania przez ministerstwo odpowiedzialne za nadzór nad studiami lekarskimi (MZiOS), i¿ w kraju funkcjonuje zewnêtrzny system kontroli jako¶ci kszta³cenia.
System akredytacji uczelni medycznych budowano na podstawie dyskutowanych w tym czasie koncepcji Akademickiej Komisji Akredytacyjnej (AKA), jak równie¿ do¶wiadczeñ agencji odpowiedzialnych za zewnêtrzn± kontrolê jako¶ci we Francji, Hiszpanii i Szwecji, które by³y naszymi partnerami w projektach UNIQUE (University Quality Evaluation) i MEDIQUE (Quality Assurance and Accreditation for Medical Faculties), realizowanych w latach (1999−2001). Poniewa¿ w tamtym czasie w ¿adnym kraju europejskim nie by³o jeszcze akredytacji kszta³cenia lekarzy, korzystali¶my ze standardów i procedur wypracowanych w ci±gu 80 lat przez LCME (Liaison Committee on Medical Education) do akredytacji szkó³ medycznych w USA i Kanadzie. Te ostatnie pos³u¿y³y te¿ jako wzór do opracowania przez WHO i WFME (World Federation for Medical Education) Globalnych standardów kszta³cenia medycznego (2000 r.).
Utworzenie w 2002 r. Pañstwowej Komisji Akredytacyjnej spowodowa³o, i¿ cyklicznie powracaj± pytania o celowo¶æ utrzymywania ró¿nych systemów akredytacyjnych: pañstwowego, wspólnego dla wszystkich typów kszta³cenia wy¿szego oraz systemów ¶rodowiskowych (akademickich) specyficznych dla okre¶lonych kierunków.
Programy studiów medycznych (lekarskich, lekarsko−dentystycznych, analityki medycznej oraz farmacji) ró¿ni± siê formalnie od studiów na wiêkszo¶ci innych kierunków tym, i¿ s± to tzw. studia regulowane, scharakteryzowane w dyrektywach Komisji Europejskiej i wy³±czone w Polsce z systemu studiów dwustopniowych. G³êbsze ró¿nice dotycz± poziomu uprofilowania zawodowego absolwentów i szczególnego uwra¿liwienia spo³eczeñstwa na ostateczny poziom ich wykszta³cenia. Nic wiêc dziwnego, ¿e w procesie akredytacji programów mo¿na dostrzec szereg aspektów odró¿niaj±cych to postêpowanie od ogólnego schematu akredytacji instytucji szkolnictwa wy¿szego. Akredytacja programu w uczelni medycznej ³±czy w sobie elementy wspólne dla wszystkich programów (minimum kadrowe, zgodno¶æ ze standardami kszta³cenia, ofertê zajêæ fakultatywnych, stosowanie systemu ECTS, udzia³ studentów w badaniach naukowych, warunki lokalowe, jak te¿ wyposa¿enie bibliotek i laboratoriów) z konieczno¶ci± zwrócenia uwagi na to, co wyró¿nia programy z wymienionych kierunków. Dodatkowym przedmiotem zainteresowania komisji staj± siê zatem: profil jednostek szpitalnych uczestnicz±cych w kszta³ceniu studentów, dostêpno¶æ i reprezentatywno¶æ pacjentów, specjalizacja kadry nauczaj±cej, listy wymaganych umiejêtno¶ci praktycznych, sposoby ich nauczania i sprawdzania, powi±zanie kszta³cenia przeddyplomowego z podyplomowym.
W odró¿nieniu od innych procedur akredytacyjnych, ocena KAAUM obejmuje nie tylko ogóln± charakterystykê wydzia³u (instytutu), lecz siêga do poszczególnych jednostek dydaktycznych (katedr, zak³adów, klinik). Standardy, wed³ug których oceniane s± programy opracowane na pocz±tku przez KAUM, jak równie¿ ich kolejne modyfikacje, zosta³y przedstawione w³adzom uczelni. Akredytacjê realizowan± przez KAAUM charakteryzuje ponadto daleko posuniêta standaryzacja postêpowania polegaj±ca na tym, i¿ okre¶lone fragmenty raportu samooceny uczelni analizowane s± przez grupê zawsze tych samych osób, a w wizycie akredytacyjnej stale uczestnicz± jedna lub dwie osoby pracuj±ce w komisji od samego pocz±tku. Wytyczne do oceny przedstawione s± w formie kryteriów pó³ilo¶ciowych. Dodatkowe dane o charakterze ilo¶ciowym pochodz± z porównania wyników osi±ganych przez absolwentów ró¿nych uczelni na egzaminach pañstwowych (LEP i LDEP).
Cech± wyró¿niaj±c± dzia³anie KAAUM jest podkre¶lenie roli studentów nie tylko przez sta³± obecno¶æ ich przedstawiciela (a pó¼niej tak¿e przedstawiciela doktorantów) na posiedzeniach plenarnych komisji, lecz przede wszystkim przez opracowanie odrêbnej sekcji raportu samooceny, adresowanej i wype³nianej przez studentów.
Ambicj± KAAUM od samego pocz±tku by³o ³±czenie bie¿±cej oceny z promowaniem perspektywicznych dzia³añ projako¶ciowych. St±d te¿ na spotkaniach zespo³ów wizytuj±cych z w³adzami, kadr± i studentami akredytowanej uczelni prezentowane by³y propozycje zmian w organizacji nauczania, sposobach konstrukcji programów, zastosowania nowych metod nauczania b±d¼ standaryzacji sprawdzania postêpów studentów.
Pierwsza tura wizyt akredytacyjnych we wszystkich polskich uczelniach medycznych (2000−02) przynios³a nastêpuj±ce efekty:Warto¶æ sam± w sobie stanowi³o zwrócenie uwagi na rangê kszta³cenia w uczelniach, w których us³ugi medyczne i badania naukowe stanowi± tradycyjne priorytety.
Z niewielk± przesad± mo¿na stwierdziæ, i¿ zakres zmian wprowadzonych do kszta³cenia w wyniku pierwszej rundy akredytacji spowodowa³, ¿e efekty drugiej tury nie by³y ju¿ tak spektakularne.
G. Haug z Komisji Europejskiej przedstawi³ w 2003 r. aktualny obraz rozwoju systemów akredytacji w Europie, podkre¶laj±c zarysowuj±ce siê ich zró¿nicowanie pod k±tem regionu, poziomu czy kierunku kszta³cenia, jako tzw. akredytacje sektorowe.
W odniesieniu do studiów medycznych mamy ponadto do czynienia z inicjatywami o charakterze ponadeuropejskim. WHO i WFME, w ¶lad za Globalnymi standardami kszta³cenia medycznego opracowa³y równie¿ Przewodnik do akredytacji przeddyplomowego kszta³cenia medycznego (2005). Przewodnik zak³ada oparcie procesu akredytacyjnego na wspomnianych ju¿ powy¿ej standardach WHO/WFME oraz precyzuje specyficzne warunki procedury: konieczno¶æ zapewnienia udzia³u przedstawicieli zawodu (lekarzy) w komisji akredytuj±cej, obecno¶æ w grupie wizytuj±cej reprezentantów dyscyplin podstawowych i klinicznych oraz eksperta z zakresu edukacji medycznej. W ubieg³ym roku opublikowano Europejsk± specyfikacjê standardów globalnych, uwzglêdniaj±c± w wiêkszym stopniu regulacje prawne i tradycje kszta³cenia w Europie.
Coraz powszechniej siê mówi o promowaniu specyficznych agencji do kszta³cenia medycznego b±d¼ nawet o tworzeniu europejskiego systemu akredytacji medycznej (by wspomnieæ inicjatywy podejmowane przez WHO/WFME, AMEE – Association for Medical Education in Europe lub AMSE – Association of Medical Schools in Europe). Co prawda obecnie tylko w czterech krajach europejskich funkcjonuje oddzielna akredytacja uczelni medycznych, ale np. s³ynna QAA (Quality Assurance Agency for Higher Education) w Wielkiej Brytanii nie obejmuje swoim dzia³aniem uczelni medycznych, które pozostaj± pod kontrol± GMC (General Medical Council).
Nasze dziesiêcioletnie do¶wiadczenia z akredytacj± medyczn± daj± nam w tej sytuacji szansê znalezienia siê w czo³ówce tego procesu.
Konieczno¶æ okresowej akredytacji wszystkich programów studiów i oferuj±cych je instytucji przez PKA stanowi wymóg okre¶lony w Prawie o szkolnictwie wy¿szym (2005), podczas gdy akredytacja przeprowadzana przez komisje akademickie jest dobrowolna. Ta ostatnia wci±¿ jednak wydaje siê cieszyæ wiêkszym presti¿em w ¶rodowisku, stanowi±c nie tylko potwierdzenie spe³nienia minimalnych warunków uprawniaj±cych do prowadzenia studiów, ale tak¿e swoisty „znak jako¶ci”
Dodatkow± warto¶æ akredytacji programów medycznych realizowanej przez KAAUM stanowi to, i¿ zosta³a ona uznana przez Departament Edukacji USA za równorzêdn± z akredytacj± przeprowadzan± w Stanach Zjednoczonych. Uznanie akredytacji uczelni medycznych w innych krajach Europy i ¶wiata uzale¿nione bêdzie od stosowania standardów i procedur okre¶lonych przez WHO/ WFME. Takie uznanie ma z kolei warunkowaæ wprowadzenie uczelni na listê instytucji kszta³c±cych w medycynie i naukach pokrewnych, która zast±pi dotychczasow± listê WHO (projekt Avicenna). Wydaje siê zatem, ¿e utrzymanie akredytacji uczelni medycznych przez KAAUM stwarza znacznie wiêksze szanse na ich zaistnienie na arenie miêdzynarodowej.
Pozostaje do rozwi±zania problem duplikowania procedury akredytacyjnej przez PKA i KAAUM i zwi±zanych z tym kosztów oraz obci±¿enia pracowników akredytowanej uczelni. Najlepszym rozwi±zaniem by³oby skorzystanie z opracowanych ju¿ w ¶wiecie wzorów wspólnej akredytacji przez komisje o ró¿nym profilu, przy czym obszar wspólny mog³yby stanowiæ standardy zdefiniowane przez MEN i stosowane przez PKA, a zakres oceny specyficznej dla kierunku zapewnia³aby KAAUM.
Inn± mo¿liwo¶ci± unikniêcia powtarzania tej samej procedury jest zmiana profilu dzia³ania KAAUM, tak aby wraz z innymi komisjami ¶rodowiskowymi w wiêkszym stopniu przejê³a rolê instytucji konsultuj±cej i wskazuj±cej kolejne poziomy udoskonalania jako¶ci, zostawiaj±c PKA kontrolê spe³niania wymagañ minimalnych.