18 stycznia roku 2000 podczas konferencji w Lizbonie uznano dzia³alno¶æ naukow± i naukowo-techniczn± za jeden z podstawowych czynników rozwoju Unii Europejskiej. Wówczas te¿ wprowadzono pojêcie European Research Area (ERA). Relacjonuj±c Konferencjê Lizboñsk±, zwróci³em uwagê na konieczno¶æ radykalnej zmiany polityki naukowej w Polsce (Miejsce Polski w europejskim obszarze naukowym w perspektywie przysz³o¶ci, Polska 2000 Plus, 2, 57-64.), która, niestety, nie nast±pi³a.
W tworzeniu Europejskiej Przestrzeni Badawczej i realizacji polityki naukowej szczególna rola przypada Joint Research Centre (JRC). Do JRC nale¿y siedem instytutów (tabela 1), których lokalizacjê ilustruje zamieszczona mapa. Ich dzia³alno¶æ jest koordynowana przez Brussels Support Services, w którym szczególnie odpowiedzialne funkcje pe³ni±: Barry McSweeney, dyrektor generalny i David Wilkinson, dyrektor ds. strategii naukowej. Za ca³o¶æ polityki naukowej UE odpowiedzialny jest Philippe Busquin, komisarz europejski ds. badañ.
Misj± Joint Research Centre jest prowadzenie badañ naukowych i technicznych, które wspieraj± dzia³ania Komisji Europejskiej na rzecz rozwoju ca³ej spo³eczno¶ci europejskiej i ka¿dego obywatela. Zdobywana i gromadzona wiedza winna bowiem bezpo¶rednio s³u¿yæ tworzeniu Europy bezpieczniejszej, o niezniszczonym ¶rodowisku i coraz silniejszej gospodarce.
JRC cele te realizuje w siedmiu swoich instytutach, jednocze¶nie wspó³dzia³aj±c i koordynuj±c wspó³pracê z licznymi uczelniami i instytutami krajów cz³onkowskich oraz wspó³pracuj±c ze ¶wiatowymi organizacjami naukowymi.
Obszar zainteresowañ Centrum Badawczego UE (JRC) dotyczy szerokiego wachlarza spraw. Na przyk³ad okre¶lenia standardów opieki zdrowotnej; badania czysto¶ci wody, powietrza i degradacji gleb; badania globalnych zmian klimatycznych; zapobiegania po¿arom lasów; przewidywania miejsc wystêpowania powodzi; identyfikacji ¼róde³ nielegalnych materia³ów rozszczepialnych; kontroli organizmów modyfikowanych genetycznie wprowadzanych do produkcji ¿ywno¶ci, leków; zwiêkszania odporno¶ci budynków na trzêsienia ziemi; poszukiwania skutecznych metod zwalczania oszustw.
Te, jak i inne liczne zadania maj± zdecydowanie charakter praktyczny. Z tych wzglêdów JRC, bêd±c struktur± Komisji Europejskiej, pozostaje jednocze¶nie jednostk± niezale¿n± przede wszystkim wobec banków, wielkich korporacji gospodarczych, handlowych, jak i partykularnych interesów pañstwowych krajów cz³onkowskich.
W roku 2002 w instytutach JRC zatrudnionych by³o 2180 osób. W tej grupie by³o 1642 pracowników sta³ych i 538 osób o statusie pracowników wizytuj±cych. Bud¿et JRC w roku 2002 wyniós³ 250 mln euro, w tej kwocie p³ace stanowi³y zaledwie 38 mln euro.
Rok 2002 by³ ostatnim rokiem 5. Programu Ramowego. Obecnie realizowany jest 6. Program Ramowy, który obejmowaæ bêdzie okres 2003-06. ¦rodki przeznaczone na JRC w 6. PR wynosiæ maj± 1050 mln euro. W stosunku do okresu poprzedniego 1999-2002 wzrost nak³adów jest nieznaczny, natomiast istotnej zmianie ulega strategia badañ. 6. PR koncentruje siê na kilku kluczowych domenach, uznanych przez UE za najistotniejsze z punktu widzenia odbiorcy, to jest spo³eczeñstwa, rozpatrywanego zarówno pod k±tem potrzeb zbiorowych, jak i indywidualnych.
Struktura 6. PR to trzy domeny wertykalne i trzy komplementarne wobec nich domeny horyzontalne.
Wed³ug przyjêtej nomenklatury, Vertical core areas to: ¯ywno¶æ, produkty chemiczne i zdrowie; ¦rodowisko i zrównowa¿ony rozwój; Bezpieczna energetyka j±drowa i ochrona radiologiczna.
Komplementarne domeny horyzontalne (Core area 4) to: Metrologia chemiczna i materia³owa oraz ustalanie kodów bezpieczeñstwa produktów przemys³owych, ¿ywno¶ci, leków itp.; Prognozowanie technologiczne (techniki przysz³o¶ciowe); Bezpieczeñstwo publiczne i zwalczanie oszustw.
Szczegó³ow± listê 8 priorytetów wertykalnych i 3 horyzontalnych oraz udzia³ siedmiu instytutów JRC w ich realizacji przedstawia tabela 2.
W zwi±zku z rozszerzeniem Unii Europejskiej 1 maja 2004 jednym z dodatkowych zadañ JRC by³o przeprowadzenie w 10 krajach kandyduj±cych licznych konferencji w ramach programu Enlargement process. Jedn± z nich by³a dwudniowa konferencja, która odby³a siê wiosn± ubieg³ego roku w Hotelu Hyatt w Warszawie. Podczas jej trwania wyrazi³em pogl±d, ¿e obopólnie korzystne, tak dla naszego krajowego ¶rodowiska badawczego, jak i dla realizacji polityki naukowo-technicznej UE, by³oby za³o¿enie w Polsce nowego instytutu JRC. Obecnie, po bli¿szym zapoznaniu siê z dzia³alno¶ci± JRC, jestem g³êboko przekonany, ¿e w tym kierunku winny skierowaæ siê nasze starania. Polityka naukowa UE, nastawiona przede wszystkim na rozwi±zywanie bie¿±cych potrzeb ¶rodowiskowych i spo³ecznych, w istocie zgubi³a najwa¿niejszy podmiot badañ cz³owieka. Powinni¶my wiêc wyst±piæ z inicjatyw± powo³ania w Polsce instytutu JRC pod nazw± Institute for Humane Studies. Placówka taka winna w zintegrowany, holistyczny sposób badaæ problemy wspó³czesnego cz³owieka w aspekcie biologicznym, zdrowotnym, psychologicznym, socjologicznym, demograficznym i kulturowym. Takiego instytutu, spinaj±cego dotychczasow± dzia³alno¶æ badawcz± w UE, brakuje.
Podjêcie oficjalnej inicjatywy w kierunku utworzenia nowej placówki JRC ma charakter polityczny i nale¿y do rz±du. Wi±¿e siê z ni± przyjêcie pewnych zobowi±zañ i przede wszystkim przekazanie na rzecz UE wk³adu w postaci terenu i budynków. Korzy¶ci wynikaj±ce z powo³ania instytutu JRC w Polsce wydaj± siê na tyle znacz±ce, ¿e taki aport nie powinien stanowiæ ¿adnej istotnej przeszkody.
Prof. dr hab. Leszek Ku¼nicki, biolog, pracownik naukowy Instytutu Biologii Do¶wiadczalnej im. M. Nenckiego, prezes Polskiej Akademii Nauk w latach 1993-98.
Institute for Reference Materials and Measurments IRMM Belgia Geel
Institute for Prospective Technological Studies IPTS Hiszpania Sevilla
Institute for Energy IE Niemcy Karlsruhe
Institute for Transuranium Elements ITU Holandia Petten
Institute for the Protection and Security of the Citizen IPSC
Institute for Environment and Sustainability IES
Institute for Health and Consumer Protection IHCP W³ochy Ispra