Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje



Kartki z dziejów nauki w Polsce (63)

Autonomia scentralizowana

Piotr Hübner

Maurycy Jaroszyñski odgrywa³ w nauce polskiej po II wojnie ¶wiatowej rolê szarej eminencji. Pozycjê naukow± i polityczn± uzyska³ ju¿ przed wojn± - w ca³kowicie odmiennych warunkach ustrojowych. Urodzony w 1890 roku w rodzinie ch³opskiej, nosi³ siê jak szlachcic. Studiowa³ w Uniwersytecie Lwowskim prawo, doktorat uzyska³ w 1914, a habilitacjê w 1925 roku. Jako znawca zagadnieñ samorz±dowych, ale i mason, szybko awansowa³ - w Ministerstwie Spraw Wewnêtrznych doszed³ do stanowiska wiceministra (1928). Przewodniczy³ rz±dowej Komisji dla usprawnienia administracji publicznej. Wyk³ada³ politykê komunaln± w Wolnej Wszechnicy Polskiej i Szkole G³ównej Handlowej. W czasie wojny by³ profesorem polskiego Wydzia³u Prawa w Uniwersytecie Oxfordzkim.

Jako jeden z nielicznych uczonych-emigrantów przes³a³ 30 lipca 1945 roku pismo do ministra o¶wiaty z ofert± pracy w jednej z uczelni krajowych. Odczytuj±c nowe czasy, podkre¶la³: „w sytuacji obecnej planowo¶æ w organizacji studiów wymaga raczej centralnej dyspozycji si³ami naukowymi”. Do listu do³±czy³ notatkê równie intencjonaln±: „Organizacja studiów polityczno-spo³ecznych w szko³ach akademickich”. O wprowadzeniu tych kierunków mia³y przes±dzaæ potrzeby pañstwowe. Uszczuplone by³yby wydzia³y prawa, wyodrêbnione za¶ studia z zakresu nauki o administracji.

Nie¶wiadoma tych projektów Rada Wydzia³u Prawa UW wyst±pi³a z wnioskiem o mianowanie Jaroszyñskiego profesorem nauki administracji i prawa administracyjnego. Oferta dotar³a te¿ do Jakuba Bermana, kieruj±cego prac± Prezydium Rady Ministrów - Jaroszyñski zaj±³ stanowisko dyrektora Biura Organizacji i Spraw Osobowych (1946). Politycznie zwi±za³ siê z namiastk± Stronnictwa Ludowego. Upowa¿niony przez Bermana przygotowa³ powo³anie - przy Prezydium RM - Rady Szkó³ Wy¿szych, co os³abia³o pozycjê PSL (z jego ramienia ministrem o¶wiaty by³ Czes³aw Wycech), a przede wszystkim ³ama³o autonomiê uczelni akademickich. Radzie Szkó³ Wy¿szych przewodniczy³ W³odzimierz Sikorski, Jaroszyñski by³ jego zastêpc±. W partyjnej prasie oraz na forum Rady i Towarzystwa Uniwersytetu Robotniczego Jaroszyñski opowiada³ siê za „gruntown± i rewolucyjn± przebudow± ¿ycia naukowego”. Autonomia uczelni by³a wed³ug niego fikcj± - propagowa³ „autonomiê scentralizowan±”. Jak twierdzi³, „w miejsce rozproszonych i czêsto sekciarskich kapliczek potrzebny jest jeden wielki ko¶ció³ s³u¿±cy nauce”. Mia³ to byæ organ pañstwowy, kolejna rada, a po klêsce PSL ju¿ tylko Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wy¿szego (choæ wymienia³ te¿ przysz³± Akademiê Nauk). Organ ten mia³ „scentralizowaæ kompetencje w sprawach kadr pracowników naukowych” i planowania badañ. Jaroszyñski wyjawia³, i¿ do „samoczynnych procesów w zakresie nauki i szkó³ wy¿szych nie mamy zaufania”, a do tego „nie dajmy siê nabraæ na fundacje”.

W imieniu w³adz Jaroszyñski przygotowa³ „Przedprojekt - Tezy do ustawy o organizacji nauki i szkó³ wy¿szych”. Mimo czynnego oporu uczonych, w tym Rady Rektorów, projektowi nadano bieg. Zosta³ uchwalony - w postaci rz±dowego dekretu - 28 pa¼dziernika 1947 roku. Zaprojektowane przez Jaroszyñskiego rozporz±dzenie ministra o¶wiaty wy³±czy³o stowarzyszenia akademickie spod „Prawa o stowarzyszeniach”. Pojawi³y siê „wzorcowe statuty” stowarzyszeñ studenckich i uczelni. Sk³ad Rady G³ównej do spraw Nauki i Szkolnictwa Wy¿szego uformowano odgórnie - Jaroszyñski dowodzi³, ¿e „wybieralno¶æ cz³onków Rady pozostaje w stosunku odwrotnie proporcjonalnym do mo¿liwo¶ci wywalczania dla niej istotnych kompetencji”. W Radzie tej Jaroszyñski zaj±³ stanowisko sekretarza generalnego. Promowa³ „rz±dy prezydialne”, wed³ug formu³y: „Rada G³ówna upowa¿nia Prezydium do za³atwienia w swoim zastêpstwie tych spraw, które minister o¶wiaty i Prezydium Rady G³ównej uznaj± za nag³e”. Jaroszyñski by³ autorem koncepcji powo³ania w uczelniach stanowiska dyrektora administracyjnego, podleg³ego s³u¿bowo ministrowi, a tak¿e rozbudowy administracji uczelnianej. Dalsza jego kariera wi±¿e siê z legislacj± kolejnych ustaw o szkolnictwie wy¿szym i PAN. Nic dziwnego, ¿e by³ autorem oficjalnych komentarzy: „Prawo szkó³ wy¿szych” (1955 - wspó³autor) i „Prawo pracowników naukowych” (1967, 1971).

Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje

Page Not Found - Forum Akademickie

Błąd 404 - Strona o podanym adresie nie istnieje